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北京市朝陽區總部企業聯合會
總部企業資訊
精準施策 精細服務 朝陽積極構建外資高質量發展新格局
時間:2018-12-13
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  2018年1月-10月新批外商投資企業超過600家,同比增長25.3%;合同利用外資超過71億美元,增長107.5%;170余家世界五百強企業投資設立外資機構480余家……朝陽區外資發展所迸發出的活力,有數字為證。

  近年來,按照市委市政府的決策部署,朝陽區加快構建開放型經濟體制,不斷加大外資企業服務力度,提高外資準入便利化程度,努力形成全域開放、全域服務、全域推進的外資發展新格局。

  截至2018年10月底,朝陽區共有外商投資企業近萬家,共吸引合同外資1170億美元,實際利用外資超過601億美元。

  外資利用

  六大領域快速增長 總部經濟成重要動力

  改革開放40年,現代服務業已成為朝陽區經濟發展的重要增長點。最新數據顯示,朝陽區服務業擴大開放成效顯著。金融服務、科技信息服務、文化創新、商務服務、生活服務、中醫藥服務貿易等外資服務業六大領域整體保持快速增長,合同外資較2017年同期提升122.1%,占總比重的91.2%。

  科學技術服務領域、互聯網和信息服務領域作為重點培養的"高精尖"行業,增速迅猛,較2017年同期增長202%。其中,科學技術服務領域吸引合同外資超過26億美元,同比增長365.8%,互聯網和信息服務領域吸引合同外資近7億美元,增長26.9%。

  一直以來,朝陽區把發展總部經濟作為推進產業優化升級,提升城市品位的重要動力。2018年7月,作為歐洲最重要的汽車制造商之一,雷諾(北京)汽車有限公司被認定為跨國公司地區總部。據了解,雷諾北京由法國雷諾股份有限公司于2010年在朝陽區投資設立,經過近10年的發展,躋身中國市場汽車行業銷量增幅前三甲。

  目前,朝陽區跨國公司地區總部發展良好。以沃爾瑪、特斯拉、雀巢、日本電通為代表的83家總部企業和耶魯中國商學院、沃頓商學院等世界著名大學培訓中心入駐CBD,為區域外資企業發展提供強大支撐。2018年朝陽區新認定跨國公司總部4家,占全市2/3。截至目前,朝陽區共聚集跨國公司地區總部120家,占全市總數的70%。

  金融機構超1610家 大項目帶動作用明顯

  作為首都國際金融機構主聚集區,金融業是朝陽區四大主導產業之一,自2008年在全市率先掛牌成立金融辦以來,全區金融業快速發展。如今,朝陽區國際金融特色凸顯。全市100%的外資汽車金融公司(占全國50%)、100%的外資再保險公司(占全國40%)、67%的外資法人銀行、80%的外資(含合資)保險公司、70%的國際證券交易所代表處均在朝陽。這里聚集了國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織。

  截至目前,朝陽區金融機構總數超過1610家,占全市四分之一,其中外資金融機構超過330家。2018年前三季度,共有10家外資金融機構落戶,法國興業銀行(中國)有限公司的落戶,使區域外資法人銀行總數進一步增加,占全市比重67%。2018年6月穆迪、標普即在朝陽注冊了獨資評級公司,7月惠譽博華緊接著成立,從籌備、選址、設立,短短3個月內全部完成。3大國際信用評級機構在華獨資法人評級公司均落戶朝陽區,標志著政府提出的新一輪對外開放在京華大地形成生動實踐,既彰顯了國際金融機構對首都營商環境的認可,也是企業以實際行動對中國金融業對外開放舉措作出的呼應。

  根據數據,朝陽外資利用上,大項目帶動作用增強。2018年以來,合同外資1000萬美元以上的大項目超過120個,累計合同外資金額近64億美元,較2017年同期增加112.5%,占吸引外資總數的89.1%。此外,主要投資來源地集中在亞洲。共有近450家企業來自亞洲,占外資企業總數的7成。其中,中國香港是最大投資來源地,2018年以來,恒豐御鼎科技、國盛融資租賃等港資企業相繼落戶;日本在松下電器(中國)有限公司增資帶動下,位列第二;中國臺灣、美國、新加坡分列第三、第四、第五位。

  釋放活力

  先行先試 探索服務外資企業新模式

  改革開放以來,朝陽區充分發揮對外交往區的獨特優勢,不斷構建開放型經濟體制,大膽創新,扎實推進。外資高質量發展的同時,朝陽區也在不斷優化營商環境,而開展外商投資企業審批備案與登記注冊一體化試點以及推進國際人才社區試點建設便是實實在在的"硬措施"。

  朝陽區打破部門界限,創新企業受理機制,整合商務、工商部門外資辦理窗口職能,在全市率先設立"外資企業一體化"窗口,統一接收審核材料,實現商務、工商部門登記結果互認。通過"單一窗口",填寫"單一表格",就可以同時辦理商務備案和工商登記的手續,進一步精簡企業填報工作,降低了企業準入制度性交易成本,極大地縮短了外資企業從市場準入到投入運營的時間。

  為了進一步健全完善國際教育、國際醫療、國際人才公寓等生活配套設施,提升社區服務治理水平,促進中外文化融合,逐步建立與國際接軌的高層次人才服務保障體系,全方位營造適合國際高端人才創新發展、生態宜居的類海外環境,滿足人才多種需求,朝陽區制定了《朝陽望京國際人才社區建設實施方案》,計劃將朝陽望京國際人才社區打造成為全球前沿科創集聚區、頂尖人才服務新高地,建成國際人才社區示范樣本,形成在教育、醫療、文化、生活服務等方面進行多點服務支撐的"一核兩翼三區多點"的空間布局。已經對望京園、阜榮街、望京西園三區、望京西園四區等6個試點社區內的企業進行調研,匯總分析國際人才基本情況、生活需求等基礎性數據;對大山子等4個路口以及周邊交通節點進行疏堵改造,打通4條"斷頭路",建立交通微循環系統;建成望京北部地區文娛、體育休閑場所,完成望京文化體育廣場平整綠化,為國際人才營造綠色、宜居的生活環境。

  此外,朝陽區還在創新高端人才聚集機制實施外籍人才新政上發力。堅持以外籍人才新政落地實施為契機,構建國際交往中心為目標,加強創新人才聚集和服務保障機制,為外籍人才提供更為寬松便捷的出入境、停居留環境,助力朝陽區打造國際一流的營商環境。

  經公安部同意,朝陽區外國人出入境服務大廳建成啟用,共設立窗口27個,受理外國人4類居留許可業務、4類永久居留申請及換補發外國人永久居留身份證業務。隨著出入境業務的拓展,已可正式承接全市范圍內外國人工作、學習、團聚、私人事務等4類居留許可,以及特殊貢獻、投資、任職、家庭團聚等全部外國人永久居留業務。實現"一口申報、聯合審批、一站辦理"。截至目前,已辦理證件申請3400多人次。

  精細服務 完善服務外資企業新機制

  著眼于更好的服務外資企業,朝陽區釋放出一系列政策紅利。

  建立外商投資重大項目清單制度,將符合本市高精尖產業結構的新設、增資項目以及涉及本市服務業擴大開放綜合試點開放措施的項目列入清單。定期走訪重點外資企業,提供"一對一"精準服務,實現政企溝通常態化。統籌全區外資重大項目進展情況,為重點項目落地開辟"綠色通道",并持續跟蹤提供精準服務,及時解決重點項目推進過程中的問題。

  建立外資企業備案就近辦理機制。按照"提高利企便民水平,優化外資服務效能,激發市場活力"的原則,與工商銀行、中信銀行等具有代理資質的銀行網點合作,將商務備案形式由"集中統一辦理"轉變為"就近選擇領取",企業可就近選擇銀行免費、快速辦理外資備案。

  建立世界知名品牌合法權益保護機制。在世界知名品牌商品銷售商戶聚集的CBD等處建立4個商標品牌指導站,協助權利人做好商標權益保護工作。會同世界知名品牌權利人,在全區范圍內開展打擊侵犯注冊商標專用權行為,2018年以來累計查處侵犯"奔馳""保時捷"等世界知名品牌注冊商標專用權案件64件。

  朝陽區還創新提出外資4S服務模式。為提高外資企業服務滿意度,朝陽區不斷創新服務模式,提出"微笑(Smile)、真誠(Sincere)、標準(Standard)、快速(Speed)"的"4S"服務理念,從企業的角度出發,以微笑服務貫穿始終,通過標準化的服務體系,規范外資受理程序、內容及形象,通過開展快速審核辦理、快速咨詢解答、快速情況反饋三方面工作,切實提升外資工作效率,實實在在為企業服務,努力提升企業滿意度。

  統籌規劃 出臺服務外資企業新政策

  多年來,朝陽區相關改革措施蹄疾步穩,成效顯著。

  聚焦扶持外資服務業發展,朝陽區出臺《朝陽區關于鼓勵總部經濟及服務業發展引導資金管理辦法》,支持外資引進、對外貿易及批發和零售業重點企業和項目,支持"中國制造2025"高端生產性服務業外資企業發展,鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造等業態配套所需的生產性服務業。

  聚焦服務總部企業發展,落實市級《關于鼓勵跨國公司在京設立地區總部的若干規定實施辦法》,提出對提升能級的既有總部企業開展實體化經營的均給予資金獎勵、對貢獻突岀的總部企業的高級管理人員進行獎勵等措施。

  聚焦金融業開放,朝陽區推出金融"政策10條"和"開放36條",將通過朝陽區金融產業政策和開放政策的大力升級,對新落戶符合國家對外開放和首都功能定位的金融機構,從資金補貼到人才建設,全面給予大力支持。重點加大對外資金融機構專項支持,對新設外資銀行類、證券類、保險類的法人機構和國際評級公司給予大力支持。除了"政策10條"和"開放36條",朝陽區還將對北京市重點引進的金融機構人才,給予支持和服務,將重點針對出入境簽證、永久居留權、國際人才公寓、國際學校方面的需求,加強市、區部門聯動,力爭實現有效突破。

  下一步,朝陽區將繼續秉承全面深化改革,堅持擴大對外開放的原則,按照北京市擴大對外開放提高利用外資水平的意見要求,以建設"國際一流的商務中心區、國際科技文化體育交流區、創新引領的首都文化窗口區、大尺度生態環境建設示范區、高水平城市化綜合改革先行區"的功能定位為依托,以優化結構、提高質量、提升服務為工作著力點,加快擴大開放步伐。通過簡政放權、放管結合、優化服務,在創新人才聚集機制、優化社會信用環境、完善市場監管服務模式、提升外資利用質量等四個方面對標國際標準,以服務業擴大開放為契機,強化國際化功能,進一步推進服務便利化,深化投資審批改革,不斷優化審批流程,加大信息技術應用力度,大力推進全程電子化登記和網上審批,努力提高涉外綜合服務水平。(王進雨)

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